關(guān)于延長(zhǎng)退休年齡的爭(zhēng)論未曾消停過,而退休年齡如何確定,已成為世界各國(guó)面臨的一道難題。
據(jù)【江西養(yǎng)老保險(xiǎn)代理公司】了解:10月1日起,上海開始施行“柔性退休”嘗試:各類企業(yè)人才在自愿協(xié)商的前提下,可以延遲申辦養(yǎng)老保險(xiǎn)金。這部分人主要指具有專業(yè)資格的人,在達(dá)到法定退休年齡后,可將申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的年齡推后幾年(男性至65歲、女性至60歲)。此政策一出,質(zhì)疑聲一片。
在業(yè)內(nèi)專家看來,勿搞“一刀切”的延長(zhǎng)退休年齡已具備共識(shí),這點(diǎn)和上海的“柔性退休”不謀而合,但如何使退休機(jī)制更具“彈性”,如何在延長(zhǎng)退休年齡的潮流趨勢(shì)中滿足最多人的利益,的確值得思索?! ?/FONT>
現(xiàn)狀
大量勞動(dòng)者“不買賬”
有關(guān)延遲退休的爭(zhēng)論再次成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。日前,上海市人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)了《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》,這讓參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡可以“柔性推遲”。
一石激起幾層浪。在部分人肯定相關(guān)政策的同時(shí),更多人卻將此聯(lián)系到了“上海是全國(guó)最早進(jìn)入老齡型社會(huì)的城市”的事實(shí),進(jìn)而又聯(lián)想到了百億元左右的社會(huì)養(yǎng)老保障金的缺口。對(duì)此,上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)鮑淡如日前否認(rèn)了“因養(yǎng)老基金壓力試行延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金”的說法。
《人民日?qǐng)?bào)》日前的評(píng)論則鮮明地指出,“延領(lǐng)養(yǎng)老金≠延遲退休,別誤讀了上海的新政策。”該評(píng)論同時(shí)指出,“上海的探索精神值得肯定。不過,即使只是延領(lǐng)養(yǎng)老金,恐怕仍需考慮得更周全些。”
事實(shí)上,有關(guān)延遲退休的問題早在多年前就已經(jīng)提出,而今年,更是在全國(guó)范圍展開了激烈的討論。9月10日,國(guó)新辦發(fā)布了《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書,其中,“2035年,我國(guó)兩名納稅人將供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者”的說法引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí),人社部官員還表示,“是否延長(zhǎng)退休年齡還在研究,需綜合考慮人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)情況。”
對(duì)于這項(xiàng)議案,擁護(hù)者和反對(duì)者都給出了自己的理由。而根據(jù)媒體報(bào)道,事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等相關(guān)人員均表示支持延遲退休,認(rèn)為可以繼續(xù)在其工作崗位上發(fā)揮潛能;但諸多體力工作者卻表達(dá)了反對(duì),甚至有聲音認(rèn)為,這或?qū)⒊蔀榧鹊美嬲呃^續(xù)獲取財(cái)富的工具。另據(jù)某網(wǎng)站的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,有超過90%的受調(diào)查者反對(duì)延遲退休,支持者則僅占10%左右。
相關(guān)專家則認(rèn)為,確實(shí)應(yīng)該研究延遲退休年齡的問題,以應(yīng)對(duì)“人口紅利”的消失,并減輕我國(guó)人口老齡化的壓力。
面對(duì)種種非議,人社部最終在上個(gè)月對(duì)外作出了“目前不會(huì)調(diào)整退休年齡”的明確表態(tài),這才暫時(shí)打消了人們的種種猜測(cè)。但在雙向選擇中的養(yǎng)老金壓力及就業(yè)壓力下,如何作出正確的決斷,或許仍是相關(guān)部門值得思考的問題。
利弊
延遲退休各有利弊
目前,我國(guó)公民的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。特殊工種男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。而在歐美國(guó)家普遍的退休年齡都為65歲,美國(guó)為67歲,日本為男65歲,女60歲。隨著生活水平的進(jìn)步,人們的壽命不斷提高,所以延遲退休年齡是必然趨勢(shì),但關(guān)于延遲退休的利弊之爭(zhēng)還在持續(xù)發(fā)酵。
崔新生(中國(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員):延遲退休的利弊共存。好處在于可緩解我國(guó)日益龐大的養(yǎng)老金壓力,更大程度發(fā)揮老一代人在企業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)作用;壞處同樣存在,比如擠占年輕人的生存空間乃至造成社會(huì)就業(yè)壓力,同時(shí),這讓一部分利益集團(tuán)更加得益,而真正需要幫助的人卻難得益,造成不公。
值得注意的是,我國(guó)不能完全照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)槲覈?guó)與其他國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口壓力等方面都情況不同。此外,延退也不能從根本上緩解我國(guó)養(yǎng)老金壓力。
孫立堅(jiān)(復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)):從積極意義上看,首先,延退確實(shí)可以緩解養(yǎng)老金壓力,進(jìn)而緩解地方政府的財(cái)政壓力。畢竟,在金融危機(jī)尚未完全結(jié)束及土地財(cái)政政策備受質(zhì)疑的情況下,國(guó)家相關(guān)部門及地方政府仍需要將大量的精力花在交易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等諸多方面,而延退省下來的資金可以用在這些方面。其次,相關(guān)企業(yè)的延退人員將繼續(xù)為企業(yè)提高效率,并讓企業(yè)繼續(xù)充滿競(jìng)爭(zhēng)力。
從負(fù)面效應(yīng)上看,這或?qū)?dǎo)致企業(yè)活力大打折扣,并限制年輕一代人才的發(fā)揮空間,進(jìn)而不利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。
宋頌興(南京大學(xué)商學(xué)院教授):目前坊間所流傳的正反兩方面的說法都有道理。緩解社保金壓力是事實(shí),但是否為根本性的解決方法還很難說。造成社會(huì)不公、加大社會(huì)壓力等也是事實(shí),但現(xiàn)在并未實(shí)施延退政策,相關(guān)的說法無從用數(shù)據(jù)等事實(shí)來考證??傊坏?shí)施延退措施,是各有利弊。
實(shí)質(zhì)
養(yǎng)老金制度“漏洞百出”
從養(yǎng)老金誕生開始,就伴隨著空賬。根據(jù)最新數(shù)據(jù),中國(guó)現(xiàn)在的養(yǎng)老金空賬大約為1.3萬億元。假若這些人到了60歲還繼續(xù)工作的話,那么他們不僅不會(huì)領(lǐng)取養(yǎng)老金,還會(huì)繼續(xù)繳納養(yǎng)老金。有專家也算過一筆賬,退休年齡每延遲一年,我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。然而,在養(yǎng)老金虧空現(xiàn)象的背后又隱藏著怎樣的玄機(jī)?
宋頌興:這是兩個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問題的延伸。首先是中國(guó)養(yǎng)老金制度的不健全,行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、私企雇員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并不完全一致,有的甚至存在比較大的差異。
更多公司訊息,請(qǐng)關(guān)注【江西大唐人力】資源網(wǎng),官方網(wǎng)址:http://www.jxdtrl.com