11月1日，市人社局召開(kāi)了南昌市機(jī)關(guān)事業(yè)單位智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)上線新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市委組織部副部長(zhǎng)，市人社局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃小華同志就平臺(tái)上線的有關(guān)情況進(jìn)行了新聞發(fā)布。
一、改革背景
根據(jù)工作職責(zé)，市人社局負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資、績(jī)效、退休等審批和管理。工資審批工作關(guān)系到廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，倍受關(guān)注。
目前，我市共有機(jī)關(guān)事業(yè)單位近600個(gè)，工作人員3萬(wàn)余人。每年辦理人員調(diào)動(dòng)、職務(wù)崗位晉升、轉(zhuǎn)正定級(jí)、退休等工資業(yè)務(wù)約4萬(wàn)人次。由于涉及部門(mén)多、業(yè)務(wù)量大，以及部門(mén)信息壁壘等問(wèn)題，使得工資業(yè)務(wù)審批周期長(zhǎng)、排隊(duì)人員多、來(lái)回往返跑的現(xiàn)象比較突出，已成為了機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
為此，市人社局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把優(yōu)化工資業(yè)務(wù)審批作為我局“九大項(xiàng)目”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，拿出自我革命的擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的智慧，在調(diào)查研究和借鑒優(yōu)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，投入專(zhuān)項(xiàng)資金，集中專(zhuān)業(yè)人員，歷時(shí)10個(gè)月，成功研發(fā)了智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)。今天，該平臺(tái)的正式上線，有效打通了服務(wù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和基層群眾的最后一公里，為我市改進(jìn)作風(fēng)、提高行政效能樹(shù)立了新的典范。
二、平臺(tái)特點(diǎn)
此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+工資服務(wù)”的技術(shù)手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾不跑腿，達(dá)到“一網(wǎng)通辦、一次不跑”的目的。
智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)概括起來(lái)講具有“四化”特點(diǎn)，即審批智能化、功能一體化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)全面化。
（一）審批智能化。依托智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)，建立了“不見(jiàn)面”審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工資業(yè)務(wù)的所有環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦，并根據(jù)工資業(yè)務(wù)辦理類(lèi)型，自動(dòng)提示需要上傳的相關(guān)材料、打印的表格和流程。即使是工資業(yè)務(wù)新手也能在系統(tǒng)提示下，快速辦理完審批手續(xù)，極大地方便了服務(wù)對(duì)象辦事。
我們還開(kāi)通了智慧工資信息服務(wù)手機(jī)移動(dòng)智能端，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，兼具業(yè)務(wù)申報(bào)、數(shù)據(jù)查詢(xún)以及在線學(xué)習(xí)等功能。
（二）功能一體化。智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)不是單一的工資業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)，而是一個(gè)集工資業(yè)務(wù)在線審批、信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)報(bào)表匯總、績(jī)效工資管理、基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等功能一體化的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，其中事業(yè)單位績(jī)效工資管理功能夠科學(xué)管理績(jī)效工資總量合理規(guī)范績(jī)效工資分配，能實(shí)時(shí)監(jiān)控績(jī)效工資發(fā)放。
（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)國(guó)家工資政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全部工資業(yè)務(wù)的辦事要求和辦理流程都在平臺(tái)相應(yīng)的服務(wù)事項(xiàng)子欄目中進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦事時(shí)限、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)，辦事標(biāo)準(zhǔn)清晰準(zhǔn)確地向社會(huì)公布，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)差別辦理。
（四）事項(xiàng)全面化。做到上網(wǎng)辦理的事項(xiàng)全覆蓋，涉及工資業(yè)務(wù)的26個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，全部納入了此次“一次不跑”改革的實(shí)施范圍。
三、重要意義
智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了“不進(jìn)一扇門(mén)、不找任何人、辦成所有事”的服務(wù)新模式，其重要意義體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是平臺(tái)上線有力策應(yīng)了“五型”政府建設(shè)。當(dāng)前，省市正在大力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，人社系統(tǒng)作為保障民生、服務(wù)民眾的重要部門(mén)，更要先行一步，快人一手。這次推動(dòng)智慧工資服務(wù)平臺(tái)上線，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，就是要在忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型政府建設(shè)中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈中作出人社部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是“一次不跑”極大提高了服務(wù)效率。新的服務(wù)模式下，各單位只需要在系統(tǒng)上申報(bào)，主管部門(mén)線上審核、人社部門(mén)網(wǎng)上審批后直接傳送到財(cái)政相關(guān)部門(mén)，完成工資待遇兌現(xiàn)，無(wú)需象過(guò)去一樣“反復(fù)報(bào)、來(lái)回跑、重復(fù)審”，極大的提高了服務(wù)效率。
以新進(jìn)人員工資待遇兌現(xiàn)為例，過(guò)去，單位經(jīng)辦人員需要攜帶個(gè)人檔案等材料經(jīng)過(guò)初審、復(fù)審、審批數(shù)據(jù)下發(fā)、工資基金核增、統(tǒng)發(fā)支付等5個(gè)步驟才可以辦理完，期間至少需要前往人社工資部門(mén)2次、財(cái)政統(tǒng)發(fā)支付部門(mén)1次；實(shí)行“一次不跑”服務(wù)模式改革后，單位經(jīng)辦人員只需將個(gè)人檔案等有關(guān)材料在平臺(tái)使用端上傳即可，經(jīng)主管部門(mén)審核、人社部門(mén)審批后，有關(guān)審批數(shù)據(jù)信息將直接傳輸給財(cái)政支付部門(mén)兌現(xiàn)工資待遇。辦事環(huán)節(jié)減少了80%以上，再也不用在相關(guān)部門(mén)間來(lái)回奔波，真正做到“一次不跑”。
三是“互聯(lián)網(wǎng)+”全面實(shí)現(xiàn)了信息共享。通過(guò)智慧工資信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工資業(yè)務(wù)從申報(bào)受理到待遇兌現(xiàn)的全程網(wǎng)辦，加強(qiáng)了與各單位及財(cái)政等部門(mén)數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接、共享，有效降低了人力成本，還有助于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序。而且所有檔案以電子文檔形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，減少了過(guò)去原始檔案遺失、損毀、攜帶及保管的風(fēng)險(xiǎn)。
四是“互不見(jiàn)面”切實(shí)規(guī)范了工作紀(jì)律。服務(wù)對(duì)象的不見(jiàn)面、服務(wù)流程的全公開(kāi)，系統(tǒng)的智能審核，工資業(yè)務(wù)由管理變成了服務(wù)，從根本上杜絕了權(quán)力尋租和暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生，營(yíng)造了“公平、公正、公開(kāi)”的政務(wù)環(huán)境。
