【江西勞務(wù)派遣公司】了解到：許多大量使用勞務(wù)派遣工的勞動密集型企業(yè)，其目的均與節(jié)省社保費、壓縮人工成本有關(guān)。這也從一個側(cè)面折射出勞動密集型企業(yè)目前所面臨的生存困境
■黃標(biāo)
2011年12月上旬陷入裁員風(fēng)波的廣東某家電集團，最近又被爆其旗下一家環(huán)境電器有限公司有七成員工未購買社保，使該家電企業(yè)被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。記者經(jīng)過連續(xù)三天的調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，其實大量使用勞務(wù)派遣工欠?，F(xiàn)象在中小企業(yè)界有一定的普遍性，他們都在鉆相關(guān)法律的漏洞，同時也凸顯了勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱難困局——企業(yè)到底是該想方設(shè)法轉(zhuǎn)型升級，還是向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移？
中小企業(yè)為何青睞勞務(wù)派遣工
前不久，位于中山東鳳鎮(zhèn)的某環(huán)境電器制造有限公司被爆出其員工參保率只有三成多，在中山當(dāng)?shù)匾饛娏曳错?。該公司有員工約1萬名，是全球最大的環(huán)境電器制造基地，相對中山其他企業(yè)來說應(yīng)該稱得上是“巨無霸”企業(yè)。
我國法律明確規(guī)定：用工企業(yè)必須給員工買社保。但這家著名的“巨無霸”家電企業(yè)，卻有那么多員工不交社保，實在讓市民感到驚訝。
前不久，記者聯(lián)系該集團公關(guān)部相關(guān)人士，要求到該公司現(xiàn)場采訪，查看員工花名冊、員工辦理社保的相關(guān)證據(jù)材料等，但該采訪要求一直被婉拒。后來，該人士給記者發(fā)來一封電子郵件，該郵件是該企業(yè)針對相關(guān)報道的回應(yīng)《聲明》。該聲明稱：截至目前，該公司員工總數(shù)為8692人，其中企業(yè)聘用員工4896人，勞務(wù)派遣員工3796人。公司員工參保人數(shù)為4160人，參保率達85％，未參保者為近期入職員工，其社保手續(xù)將在本月末或者下月初辦理。而勞務(wù)派遣公司員工的社保，均已由所在勞務(wù)派遣公司購買。
記者采訪中山市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人李影清獲知，該局已于2011年12月17日介入調(diào)查此事，目前還在調(diào)查中。調(diào)查的難點在于該企業(yè)使用的勞務(wù)派遣工是否參保。由于這些勞務(wù)派遣工來自中山市以外的一家勞務(wù)派遣公司，中山市人社局無權(quán)監(jiān)管他們的社保情況。
“勞務(wù)派遣工”這個詞對許多人來說應(yīng)該是陌生的，因為它是近兩三年才出現(xiàn)在勞動力市場上的一種勞動用工新形式。簡單地說，就是勞動者與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂勞動合同，然后由勞務(wù)派遣機構(gòu)外派到別的地方或企事業(yè)單位去工作，勞動者的工資福利由勞務(wù)派遣機構(gòu)負(fù)責(zé)，與用工單位沒有任何人事待遇關(guān)系。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中山市許多企事業(yè)單位甚至是機關(guān)單位也都有使用勞務(wù)派遣工，但是大部分用工單位對在本單位工作的勞務(wù)派遣工的社保問題基本上疏于管理，甚至不聞不問。比如，城區(qū)某事業(yè)單位目前使用的保安人員、清潔工全部是由城區(qū)一家物業(yè)管理公司提供勞務(wù)派遣工。據(jù)該單位的多名保安、清潔工向記者反映，該物業(yè)管理公司在與勞務(wù)派遣工簽訂的勞動合同上寫明：工作滿一年之后公司為勞動者辦理社保。但至今許多已經(jīng)工作一年多的勞務(wù)派遣工仍沒有任何社保，那些只工作了幾個月的員工就更不用去想了。
“如果企業(yè)通過勞務(wù)派遣公司來雇用工人，而勞務(wù)派遣公司又沒有依法給工人繳交社保，那么這種企業(yè)用工形式就是游走在法律邊緣，是在打法律的擦邊球，非常容易出現(xiàn)法律糾紛?！敝猩绞腥松缇忠晃粚I(yè)人士如是說。
記者調(diào)查了解到，大量使用勞務(wù)派遣工的企業(yè)在中山還有很多，主要有兩個原因：一是企業(yè)可能訂單大增急需大批工人，如果企業(yè)自己招聘會花費很多時間和精力，而通過勞務(wù)派遣公司只要兩三天就可解決數(shù)千工人的缺口；二是一些生產(chǎn)季節(jié)性產(chǎn)品的工廠，用工時間可能只有幾個月，這些工廠基本上都是與勞務(wù)派遣公司合作招工，以便在非生產(chǎn)時節(jié)工廠無須支付富余工人的費用。
李影清告訴記者，那些正規(guī)的勞務(wù)派遣公司一般都給勞務(wù)派遣員工買社保，但的確也有些公司沒給勞務(wù)派遣工辦理，人社部門對此也很難監(jiān)管到位。因為勞務(wù)派遣工經(jīng)常有跨地域派遣的現(xiàn)象，有些勞務(wù)派遣公司注冊地不一定就在用工單位所在地，所以勞務(wù)派遣員工的社保費就不一定在用工單位所在地繳交，從而增大了用工單位所在地的人社部門對勞務(wù)派遣的執(zhí)法監(jiān)督難度。
勞動密集型企業(yè)該何去何從
中小企業(yè)之所以青睞勞務(wù)派遣工，從另一個側(cè)面也折射出勞動密集型企業(yè)目前所面臨的經(jīng)營困境。
“《勞動合同法》沒有對企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的人數(shù)比例進行規(guī)定，有些企業(yè)就鉆法律漏洞，大量使用勞務(wù)派遣工，從而達到節(jié)省大筆員工社保開支的目的。正因為法律沒有明確規(guī)定，人社部門也就無法界定這樣大量使用勞務(wù)派遣工的做法是否屬于違法行為?！崩钣扒迦缡钦f。
上述企業(yè)的一位內(nèi)部人士告訴記者，目前中山市最低月工資為1100元，以此計算一個員工的社保費用為290元（含員工自繳部分），而目前在該企業(yè)工作的一線工人工資已達2300元/月左右，如果要按規(guī)定全部參保，那企業(yè)要承受的社保費用壓力非常大。再加上其生產(chǎn)的產(chǎn)品本來就非常薄利，生產(chǎn)季節(jié)性強，員工流動性大，對于這塊業(yè)務(wù)來說，使用勞務(wù)派遣工是最佳選擇?！拔覀冞@樣做也是迫不得已?！?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多大量使用勞務(wù)派遣工的勞動密集型企業(yè)，其目的均與節(jié)省社保費、壓縮人工成本有關(guān)。種種現(xiàn)象表明，在人工、匯率、原材料等成本不斷上升的大前提下，大批勞動密集型企業(yè)同時遇到“訂單荒”“用工荒”的困擾，特別是目前全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩的現(xiàn)實，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級造成很大沖擊，使勞動密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更是難上加難。企業(yè)經(jīng)營者都在考慮：企業(yè)是應(yīng)該繼續(xù)留在原地想方設(shè)法轉(zhuǎn)型升級，還是干脆轉(zhuǎn)移到相對落后的中西部地區(qū)？
中山市利順鞋業(yè)有限公司老板周浩、中山市富爾娜服裝有限公司老板鄭永安等企業(yè)界人士認(rèn)為，勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品制造工藝技術(shù)含量本就低，在當(dāng)前的外部客觀環(huán)境下，企業(yè)要想繼續(xù)生存下去，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移比轉(zhuǎn)型升級的勝算更大。
“企業(yè)如果留在原地轉(zhuǎn)型升級，要么擯棄老產(chǎn)品，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品。這個比較難，因為要打亂企業(yè)之前所有的生產(chǎn)、銷售秩序，還要有良好的人才和技術(shù)保障，而且新產(chǎn)品的市場開拓仍是個未知數(shù)。要么對企業(yè)升級，改革生產(chǎn)工藝，淘汰低效、需要大量人工的生產(chǎn)流程，盡可能用機器代替人力，大力推廣自動化生產(chǎn)
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